上海醫改方案出台醫藥流通企業重組將提速

上海醫改方案出台醫藥流通企業重組將提速。根據上海醫改《實施意見》、《近期重點實施方案》，上海市基本公共衛生服務將覆蓋常住人口，2012年基本醫療保障製度將覆蓋全市城鄉居民。專家認為，醫藥流通未來看點在於整合重組。

本次上海市醫改的《近期重點實施方案》明確了上海2011年――2012年的十項重點工作，其中包括：基本公共衛生服務項目在國家21項的基礎上增加為42項，重大公共衛生服務項目在國家9個項目的基礎上逐年增加3個項目；上海市職工醫保、居民醫保、新農合統籌基金*高支付限額分彆提高到職工年平均工資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入的6倍以上，上海職工醫保統籌基金*高支付限額從7萬元提高到28萬元，上海居民醫保和新農合住院費用平均報銷比例達到70%左右；到2012年底，基本醫保製度將覆蓋上海城鄉居民，參保率達到90%以上。

上海市衛生局局長徐建光表示，上海醫改方案更加注重惠民為本。“我們提出基本公共衛生、基本醫保、基本醫療、基本**覆蓋全體居民，尤其是郊區農民、外來從業人員、重病大病人員等困難群體將成為主要受益人群，就是希望通過製度設計和規範操作，讓老百姓在便捷、方便就醫的基礎上，得到更上等的服務。”

天相投資認為，醫藥行業仍保持快速增長，毛利率同比有所下滑，期間費用控製能力提高。2010年醫療器械業績表現搶眼，增速居醫藥各子行業之首，2011年新醫改提出大力發展縣醫院的政策，醫療器械有望受益於縣醫院建設對醫療設備、儀器、材料的需求增長而使業績更上一層樓。

天相投資還認為，醫藥流通未來看點在於整合重組。2010年，醫藥流通總體呈現出穩定增長態勢，隨著新醫改的不斷深入和第三終端市場的發展，未來預計將保持10%左右增速。“十二五”期間國家將鼓勵支持企業兼並重組、提高行業集中度。

此前，由商務部發布的《國內藥品流通行業發展規劃綱要（2011至2015年）》，提出今後5年將完善準入退出機製，嚴格控製藥品經營企業數量，同時鼓勵藥品流通企業兼並重組，以提高行業集中度。

據資料顯示，截至2009年底，國內共有藥品批發企業1.3萬多家，零售藥店門店總數38.8萬多家。由於多種原因，導致內地藥品流通行業管理基礎較薄弱，藥品流通企業亦存在著“小、散、亂”等嚴重問題。

有專家認為，目前，我國藥品批發前三強，僅占國內總銷售額的20%左右，美國前三大藥品批發企業卻占當地市場份額達90%以上；我國藥品零售前三強市場份額更是少得可憐，僅占國內藥品零售市場總銷售額的5.6%。

商務部市場秩序司副司長溫再興強調，無論是從應對國際競爭，還是從發展藥品統一配送，減少中間環節，降低藥價來看，都需要通過加強行業管理，提高行業集中度，以解決醫藥業存在的問題。