中國整治食品**不斷加力重點治亂***嚴厲

中國整治食品**不斷加力重點治亂***嚴厲

“民以食為天，食以安為先”，此起彼伏的食品**事件，刺痛了民眾的神經，也促使中國政府不斷加力整治。從高層嚴詞痛批行業道德滑坡、誠信缺失，強調“重典治亂”；到各地各部門緊密部署，強調政府監管職責。中國正在打響一場“***嚴厲”的“餐桌保衛戰”。

高層疾言督**“重典治亂”顯決心

“食品**是關係人民群眾身體健康和生命**的一件大事”，**中央總書記、國家主席胡**月初在天津考察時這樣強調。他指出，一定要堅決執行食品**法，以對人民群眾高度負責的精神，加大監管力度，嚴把食品**關，確保廣大群眾都能吃上放心的食品。

中國***對於食品**的高度關注，引起輿論熱議。而此前，國務院總理溫**直陳惡性食品**事件足以表明道德滑坡、誠信缺失嚴重，也被認為是高層有關食品**點名*具體、指向*集中、措詞*嚴厲的表態。

針對目前的食品**形勢，中國政府正在多方求解破除頑疾之道。5月5日至13日，省部級領導乾部加強食品**監管專題研討班舉行，來自31個省、自治區、直轄市、副省級城市的分管食品**工作的副省長、副主席、副市長，新疆生產建設兵團負責人以及部分中央國家機關分管負責人，省區市負責食品**工作的部門官員等共92人。

針對食品**如此高規格的研討班，在中國是**。旨在深入分析研究當前食品**的現實問題，有針對性地尋找解決症結的辦法，引導相關負責官員認識市場治理、社會治理與政府規製在食品**領域的作用，探討更好地整合食品**監管資源、有效構建食品****監管機製等。

國務院副總理、國務院食品**委員會主任李克強在上述研討班的結業式上指出，今年要加大食品**重點整治力度，重典治亂必須重拳出擊。要嚴肅依法進行整治，強化企業責任，落實政府監管職責。

“對違法行為給予*大震懾，使其不敢以身試法。”——這位主管食品**的副總理，在一個月內已經兩次使用“重典治亂”這個詞，也被業內人士評價為“***嚴厲”。

4月29日，山西、河北兩地法院公開宣判了4件“問題奶粉”案件，依法嚴厲懲處了涉案的14名犯罪分子，其中，2名犯罪分子被判處無期徒刑，4名犯罪分子被判處十年至十五年有期徒刑。犯罪分子被“明正典刑”，也反映出中國食品**重典治亂的決心。

監管體係亟待完善多部門接連出招

據統計，中國針對食品**有20多部法律、近40部行政法規、150多部部門規章，從《食品**法》出台，到《刑法修正案（八）》增加嚴懲食品**犯罪內容，中國有關食品**之“典”，可謂超乎國際水準的嚴厲。

但是，“重典”之下，食品**惡性事件仍難以禁*，這也不斷拷問著執法監管體係。國務院食品**委員會辦公室主任張勇日前坦陳，食品**監管體係鏈條長、環節多，存在政出多門、職責不清、銜接不暢的問題，檢測檢驗手段不強，基層監管力量薄弱等問題，確需改進完善。

作為國務院食品**工作的高層次議事協調機構，國務院食品**委員會去年成立以來，多次召開全體會議和國內電視電話會議，組織協調各地區、各有關部門深入開展集中整治，同時加強**機製建設，不斷完善監管製度、堵塞監管漏洞。促進了食品**應急處置能力、綜合監管水平以得到較大幅度提高。

在統一協調部署下，涉及食品**的政府部門，近期也是在各自管轄領域內頻頻出招，力圖形成強大合力。

——國務院食安辦等九部門聯合發布公告，要求嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴格規範食品添加劑生產經營使用。

——公安部要求各地公安機關要組織開展針對非法製售使用“瘦肉精”的打擊行動，要將犯罪分子全部緝拿歸案作為辦案的硬性標準。

——農業部啟動了針對蔬菜農殘超標、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、獸藥、水產品禁用**、假劣農資等6項專項整治行動，從源頭集中治理，確保農產品消費**。

——衛生部發布《食品添加劑使用標準》、《食品中****限量》、《預包裝食品標簽通則》、《蜂蜜》等4項新的食品**國家標準，明確添加劑不得掩蓋食品腐敗變質、食品本身或者加工過程中的質量缺陷；不得以摻雜、摻假、偽造為目的而使用等。並指出，中國食品**標準不存在內外有彆，甚至比國外標準鬆的問題。

——國家食品藥品監管局出台《中央廚房許可審查規範》、《餐飲服務單位食品**管理人員培訓管理辦法》。

——教育部辦公廳日前發布關於2011年學校突發公共衛生事件防控工作的**次預警通知。通知要求，加強學校食堂（食品小賣部）食品采購環節的管理，規範食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄行為。

食品**納入政績考核民眾餐桌關乎烏紗

近期，在中央的統一部署下，各地政府也迅速跟進，紛紛出台具體可行的措施，加強治理食品**。其中，*受關注的是，北京、廣東、上海與浙江等地將食品**工作納入官員政績考核體係，推行了縣區長負責製。

評論指出，在一些地方監管不力的背景下，將食品**納入政績考核，實行“一把手”負責製，這不僅是對食品**政府責任的宣誓，也抓住了落實食品**監管責任的關鍵。同時，此舉亦表明了政府執政理念的進步。由單純地追求經濟發展的財政收入，向重視食品**等民生轉變，這其實是政績考核體係的一種轉變。

不過評論亦指出，製度的生命在於執行力。許多食品**事件的發生，其實並非製度缺失，而是因為製度被架空、被消解。這也意味著，讓官員的“烏紗”與民眾餐桌掛鉤，通過政績考核保障食品**能否實現初衷，同樣麵臨不小的考驗。

政府政績考核的內容很多，食品**僅是考核內容之一，它在整個考核中所占比例有多大？而且怎麼考核、詳細細化的細則並冇有出台。需要構建周密明晰的權責製度，才可能避免隻納入、不考核，或者隻考核、不問責的尷尬。

除了“食品**納入官員政績考核”，其它地區也紛紛出台新舉措以加強食品**。吉林開通24小時投訴舉報專線，聘請上千名食品**義務監督員，深入各社區摸排食品**隱患；四川統一發布各食品監管部門、公安和紀檢監察部門舉報電話；廣西加大投入力度，為監管部門配備設備，用以快速篩查有可能被添加的非食用物質；江蘇、廣東、內蒙古、寧夏等地則通過廣播、電視、報紙等媒體和廣泛張貼公告等方式，向公眾廣泛宣傳食品**，包括食品**犯罪的懲治辦法等。

保衛餐桌是持久戰難於畢其功於一役

中國13億多人口每天消耗200萬噸糧食、蔬菜、肉類等食品，共有食品生產企業40多萬家、食品經營主體323萬家、餐飲單位210萬家、農牧漁民2億多戶，小作坊、小攤販、小餐飲數量更巨。

這些數字背後，是更加龐雜的監管工作。這也決定了中國食品**工作，是持久戰，不可能畢其功於一役。

食品**事關人民群眾身體健康和生命**、事關經濟社會發展全局，事關社會和諧穩定、事關黨和政府形象。食品**監管也是政府進行公共管理、積極回應公民需求、構建責任政府的重要體現。

中國政府對此問題有著清醒的認識，近年來不斷加力，食品**整治風暴愈刮愈烈。為了“讓人民群眾吃得**、安心、放心”的**，正在不遺餘力作出努力。